9月19日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強考察上海自貿區外高橋物流中心。新華社記者 丁林 攝
      雖然設立只有一年多,上海自貿區作為“支點”已經開始“撬動”中國新一輪改革開放。李克強總理昨天主持召開的國務院常務會,決定在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。
      對此,有專家評論說,“上海經驗”輻射效應已初步顯現,中國新一輪高水平對外開放正在加速鋪開,更加平等透明的市場環境,將給全球資本釋放新的紅利。
      “改革的成果不能一直局限在28平方公里內”
      作為被寄予厚望的改革開放“試驗田”,中國(上海)自由貿易試驗區於2013年9月底正式掛牌。
      此前半年,在上海的座談會上,李克強積極支持上海進行大膽探索,在現有綜合保稅區的基礎上,研究如何試點先行,建立一個“自由貿易實驗區”。他當時說:“30年前,波瀾壯闊的改革首先是由沿海開放的經濟特區帶動的。今天中國走到這一步,就該選擇一個新的開放試點,用開放促進改革。”
      成立一年多來,上海自貿區不負眾望地率先突破改革阻力,圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務業開放、完善政府監管制度等,在體制機制上進行了積極探索和創新,形成了一批可複製、可推廣的經驗做法。
      正如李克強總理所說“改革的成果不能一直局限在28平方公里內”,昨天召開的國務院常務會宣佈,黨中央、國務院已決定在更大範圍推開,推動實施新一輪高水平對外開放。
      會議還要求抓緊制定新設自貿園區具體方案,並提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規定。
      結合中國改革開放的歷史看,試點經驗的推廣,對中國更高水平的對外開放意義非凡
      一年多來,力推上海自貿區設立的李克強也一直關心這片“改革開放試驗田”。在2014年全國“兩會”上,他與全國政協常委、上海市人民政府參事室主任王新奎委員討論自貿區發展。在自貿區成立一周年之際,他又與10家進駐自貿區的中外企業家座談,請他們給自貿區各項改革“打分”。
      在“深耕”上海自貿區的同時,他也在部署“擴大”自貿區經驗。昨天的常務會上,李克強強調推廣上海自貿區試點經驗的核心工作,不僅是拓展到三個地區,而是要在全國推行三張“清單”:法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權不可為的“權力清單”、法有規定必須為的“責任清單”。
      李克強還指出,推廣自貿區經驗不僅意味著進一步擴大對外開放,還表示要更為重視對內開放。
      “有些領域,外企都進來了,民企還進不去,甚至很多國企都進不去,這實在不利於培育民族產業。”他說,“現在不少中西部省份,包括東部一些市縣,對內開放的意識還很薄弱。我們不僅要大力推進對外開放,更要重視對內開放,建設全國統一的‘大市場’。中國不僅應該成為吸引外資強大的新領地,也要有孕育民族產業的豐厚土壤。”
      對於此次中國自貿區再下三城,中國商務部研究院對外貿易研究所所長李健評價頗高。“試驗區是重要的頂層設計探索,意義堪比中國上世紀80年代開放沿海、90年代鄧小平南巡、2001年加入WTO的三次擴大開放”,他在接受媒體採訪時說。結合中國改革開放的歷史看,試點經驗的推廣,對中國更高水平的對外開放意義非凡。
      這讓人不禁回想起在一年多前上海的座談會上,李克強提醒與會者的一句話,30年前,波瀾壯闊的改革就是由四個經濟特區的沿海開放帶動的。
      他說:“現在看來,用開放促進改革,仍然有很大的空間和動力。在這種開放的過程中,改革將釋放巨大的紅利。”(楊芳)  (原標題:上海自貿區再結三碩果 撬動新一輪改革開放)
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